事情：2月19日，为贯彻执行《稀土办理法令》，工信部发部《稀土挖掘和稀土锻炼别离总量调控办理办法(暂行)(揭露征求意见稿)》(下称“总量调控征求意见稿”)和《稀土产品信息追溯办理办法(暂行)(揭露征求意见稿)》(下称“产品追溯征求意见稿”)，面向社会揭露征求意见。
我国银河证券首要观念如下：
征求意见稿是对《稀土办理法令》的细化与执行。
2024年6月国务院发布《稀土办理法令》(下称“法令”)，就稀土资源维护、稀土产品信息追溯、稀土进出口、违规处分等方面加大办理力度，进一步约束“黑稀土”，清晰与扩展了稀土产品的办理规模。本次工信部发布的征求意见稿从稀土总量调控和产品信息追溯两方面进一步细化《法令》相关规定，起到有用维护和合理开发利用稀土资源，标准稀土挖掘、锻炼别离出产活动，加强稀土产品信息追溯办理，提高促进稀土工业高质量展开的效果。
进口矿和独居石归入别离锻炼目标办理规模。
《总量调控征求意见稿》对稀土锻炼别离的矿石来历规模界定为国内采选所得的稀土矿产品、境外进口的稀土矿产品、独居石精矿等经过其他含稀土矿藏副产所得的稀土矿产品等。此前，进口稀土矿、独居石等未归入稀土挖掘锻炼别离配额，本次征求意见稿将进口稀土矿及独居石归入锻炼别离目标办理，对稀土产品监管强度进一步提高。依据海关总署数据，2024年我国进口稀土13.3万吨，依据百川盈孚测算2024年独居石折REO约2.5万吨，2024年全球稀土产值约46.6万吨REO，据此则进口矿及独居石对稀土供应的贡献度达34%。
合规出产主体清晰为大型稀土集团。
《总量调控征求意见稿》对合规的稀土挖掘、锻炼别离企业主体规模进行了清晰界定，由工信部会同有关部门确认并发布稀土挖掘、锻炼别离企业，且应是国家推进组成的大型稀土集团及所属企业;其他安排或个人不得取得稀土目标、不得展开相关出产活动。此项要求对大型稀土集团之外的别离锻炼产能将构成限制，对稀土的无序挖掘和资源糟蹋将构成有用遏止。
产品信息追溯有用加强稀土流转环节全链条监管。
《产品追溯征求意见稿》的适用主体包含我国境内从事稀土挖掘、锻炼别离、金属锻炼、综合利用和稀土产品出口等活动的企业，适用产品规模包含稀土矿产品、各类稀土化合物、各类稀土金属及合金等;要求稀土企业每月10日前将数据录入稀土追溯体系;鼓舞稀土企业建造内部稀土追溯体系;鼓舞稀土企业追溯赋码，经过稀土追溯体系请求产品追溯码，为每个单一出售单元产品加施追溯标签，完成稀土产品“一物一码”可追溯。
危险提示：1)国内经济复苏不及预期的危险;2)下流需求不及预期的危险;3)海外矿山新增产能投进快于预期的危险;4)稀土价格大幅跌落的危险。
本文源自：智通财经网