事情：2月19日，为贯彻执行《稀土办理法令》，工信部发部《稀土挖掘和稀土锻炼别离总量调控办理办法(暂行)(揭露征求意见稿)》(下称“总量调控征求意见稿”)和《稀土产品信息追溯办理办法(暂行)(揭露征求意见稿)》(下称“产品追溯征求意见稿”)，面向社会揭露征求意见。
我国银河证券首要观念如下：
征求意见稿是对《稀土办理法令》的细化与执行。
2024年6月国务院发布《稀土办理法令》(下称“法令”)，就稀土资源维护、稀土产品信息追溯、稀土进出口、违规处分等方面加大办理力度，进一步约束“黑稀土”，清晰与扩展了稀土产品的办理规模。本次工信部发布的征求意见稿从稀土总量调控和产品信息追溯两方面进一步细化《法令》相关规定，起到有用维护和合理开发利用稀土资源，标准稀土挖掘、锻炼别离出产活动，加强稀土产品信息追溯办理，提高促进稀土工业高质量展开的效果。
进口矿和独居石归入别离锻炼目标办理规模。
《总量调控征求意见稿》对稀土锻炼别离的矿石来历规模界定为国内采选所得的稀土矿产品、境外进口的稀土矿产品、独居石精矿等经过其他含稀土矿藏副产所得的稀土矿产品等。此前，进口稀土矿、独居石等未归入稀土挖掘锻炼别离配额，本次征求意见稿将进口稀土矿及独居石归入锻炼别离目标办理，对稀土产品监管强度进一步提高。依据海关总署数据，2024年我国进口稀土13.3万吨，依据百川盈孚测算2024年独居石折REO约2.5万吨，2024年全球稀土产值约46.6万吨REO，据此则进口矿及独居石对稀土供应的贡献度达34%。
合规出产主体清晰为大型稀土集团。
《总量调控征求意见稿》对合规的稀土挖掘、锻炼别离企业主体规模进行了清晰界定，由工信部会同有关部门确认并发布稀土挖掘、锻炼别离企业，且应是国家推进组成的大型稀土集团及所属企业;其他安排或个人不得取得稀土目标、不得展开相关出产活动。此项要求对大型稀土集团之外的别离锻炼产能将构成限制，对稀土的无序挖掘和资源糟蹋将构成有用遏止。
产品信息追溯有用加强稀土流转环节全链条监管。
《产品追溯征求意见稿》的适用主体包含我国境内从事稀土挖掘、锻炼别离、金属锻炼、综合利用和稀土产品出口等活动的企业，适用产品规模包含稀土矿产品、各类稀土化合物、各类稀土金属及合金等;要求稀土企业每月10日前将数据录入稀土追溯体系;鼓舞稀土企业建造内部稀土追溯体系;鼓舞稀土企业追溯赋码，经过稀土追溯体系请求产品追溯码，为每个单一出售单元产品加施追溯标签，完成稀土产品“一物一码”可追溯。
危险提示：1)国内经济复苏不及预期的危险;2)下流需求不及预期的危险;3)海外矿山新增产能投进快于预期的危险;4)稀土价格大幅跌落的危险。
本文源自：智通财经网
为了抵挡我国，美国不吝撕下所谓“自由交易”“商场经济”的假面具，各种非正常手法一同上，铁了心要遏止住我国开展。我国也有许多对等反制手法，假如能够用上了，也能卡住美国的脖子。近来稀土职业传来好消息，我国稀土集团正式建立，它是由国内本来存在的五家大型稀土企业兼并而成，能够说强强联手。
公告显现，北方稀土参加本次招待的人员共2人，为公司董事、董事会秘书、首席合规官吴永钢，公司规划开展部、商场营销部、出产技术部等相关部分人员。调研招待地址为公司办公楼三楼多功能会议室。
据了解，《稀土办理法令》是我国国务院拟定的行政法规，旨在标准稀土职业的开展。该法令清晰了稀土的战略资源位置，经过施行总量操控、严厉挖掘答应批阅、强化环境维护监管等办法，遏止稀土资源的过度挖掘与糟蹋现象。一起，法令还设定了法令责任追查机制，标准职业开展，维护国家对稀土资源的主权与操控权。此外，法令鼓舞技术立异与工业晋级，促进新技术、新工艺、新产品、新材料及新装备的研制与使用，推进稀土工业向高端化、智能化方向转型晋级。
据了解，国家初次将稀土总量操控目标写入《稀土办理法令》，依据稀土资源储量和品种差异、工业开展、生态维护、商场需求等要素，对稀土挖掘和锻炼别离施行总量调控，并优化动态办理。2024年国家第一批稀土挖掘、锻炼别离总量操控目标于2024年2月2日下发，第一批总量操控目标通常在一季度发布，第二批总量操控目标通常在三季度发布。公司依照工业和信息化部和天然资源部关于下达稀土挖掘、锻炼别离总量操控目标的告诉，每月上报相关出产数据，作为上级部分的决策依据。
据了解，公司对稀土价格的走势持谨慎态度，以为短期内稀土价格大幅动摇的可能性较小。稀土价格在本年第一季度和第二季度的动摇较小，商场逐步趋于老练。尽管稀土工业下流使用领域坚持添加态势，但商场上升拐点仍取决于全体经济形势。公司向包钢股份收买稀土精矿的定价机制依照公司2023年第一次暂时股东大会经过的计划履行。公司一直在布局二次资源归纳使用的工业，子公司金蒙稀土和信丰新利从事废料收回。公司控股的子公司内蒙古北方嘉轩科技有限公司和参股的子公司包头北方中加特电气有限公司从事永磁电机出产，公司拟以股权收买及增资扩股方法整合包头市中鑫安泰磁业有限公司，推进稀土产品高质化使用。
调研概况如下：
问:公司对《稀土办理法令》怎么看?《稀土办理法令》对稀土职业有什么含义?
答:《稀土办理法令》(以下简称法令)是由中华人民共和国国务院拟定并发布的行政法规,具有较高的法令效力。法令依据近年实践的提炼和总结,依据与矿藏资源办理、生态环境维护、对外贸易及进出口办理等相关的法令法规拟定。法令清晰了稀土战略资源位置,经过施行总量操控、严厉挖掘答应批阅、强化环境维护监管等一系列办法,遏止稀土资源的过度挖掘与糟蹋现象,有利于稀土资源的维护性开发。一起,法令针对私挖盗采、无证挖掘等违法违规行为,设定了法令责任追查机制,法令第十一条强调了稀土归纳使用企业不得以稀土矿藏品为质料从事出产活动,进一步加压引导职业次序整理,标准职业开展,坚决维护国家对稀土资源的主权与操控权。此外,法令清晰了国家关于稀土工业技术立异与工业晋级的鼓舞与支撑,清晰提出要促进新技术、新工艺、新产品、新材料及新装备的研制与使用,旨在持续提高稀土资源开发使用的技术水平,引领稀土工业向高端化、智能化方向转型晋级。在我国经济开展步入新阶段的关键时期,《稀土办理法令》的当令出台,不仅为稀土职业的标准开展供给了坚实的法令保证,更有利于稀土战略资源工业链和供给链的安全安稳,有望激起职业立异生机,推进稀土职业新质出产力的蓬勃开展,关于推进稀土资源维护性开发、绿色化开展、高质化使用都有活跃的含义。
问:国家初次将稀土总量操控目标写入《稀土办理法令》,公司以为目标未来会以什么准则投进?
答:对目标管控的描绘能够参照《稀土办理法令》的第十条:“国家依据稀土资源储量和品种差异、工业开展、生态维护、商场需求等要素,对稀土挖掘和稀土锻炼别离施行总量调控,并优化动态办理。具体办法由国务院工业和信息化主管部分会同国务院天然资源、开展变革等部分拟定。”大数据年代信息愈加通明,将来有关部分目标下达可能会参阅近几年的商场供求联系改变,考虑工业开展、生态维护、世界供需联系等多方面要素进行优化动态办理,与商场愈加靠近。
问:稀土挖掘、锻炼别离总量操控目标是在什么时刻发布?发布目标的时刻有什么规则?
答:2024年国家第一批稀土挖掘、锻炼别离总量操控目标于2024年2月2日下发。归纳近几年国家工业和信息化部、天然资源部发布稀土总量操控目标的告诉时刻来看,第一批总量操控目标通常在一季度发布;第二批总量操控目标通常在三季度发布。
问:国家相关部分在下达稀土总量操控目标之前有没有跟公司进行交流?
问:依照《稀土办理条理》相关规定,国家依据稀土资源储量和品种差异、工业开展、生态维护、商场需求等要素,对稀土挖掘和稀土锻炼别离施行总量调控,并优化动态办理。公司依照工业和信息化部和天然资源部关于下达稀土挖掘、锻炼别离总量操控目标的告诉,每月上报相关出产数据,作为上级部分的决策依据。
问:公司对后续稀土价格的走势有什么观点?是否存在价格反弹的拐点?
答:稀土价格在本年第一季度和第二季度的动摇较小,跟着稀土职业运转越来越标准,商场逐步趋于老练,短期内稀土价格大幅动摇的可能性较小。尽管稀土工业下流使用领域坚持添加态势,但商场上升拐点仍取决于全体经济形势。稀土的上游供给比较安稳,假如经济形势比较好,消费需求添加,价格会随之改变。
问:公司向包钢股份收买稀土精矿的定价机制是什么?
答:定价机制依照公司2023年第一次暂时股东大会经过的《关于稀土精矿日常相关买卖定价机制暨2022年度履行及2023年度估计的计划》履行,即自2023年4月1日起,在稀土精矿定价公式不变的情况下,每季度首月上旬,公司司理层依据定价公式核算、调整稀土精矿价格,从头签定稀土精矿供给合同或补充协议并公告。
问:公司废料收回的情况如何?收回废料的途径有哪些?
答:公司一直在布局二次资源归纳使用的工业。公司子公司包头市金蒙稀土有限责任公司(以下简称金蒙稀土)和信丰县包钢新利稀土有限责任公司(以下简称信丰新利)从事废料收回。金蒙稀土正在建造一条废料收回出产线,估计下一年投产;信丰新利现有出产线具有废料收回的才能。收回途径主要有磁体加工发生的油泥、切开下来的边角料、还有社会上拆解收回发生的废料。
问:公司在永磁电机工业有布局吗?
答:现在公司控股的子公司内蒙古北方嘉轩科技有限公司和公司参股的子公司包头北方中加特电气有限公司从事永磁电机出产。别的,为优化公司稀土金属产品结构,提高公司工业链价值发明才能,经公司第八届董事会第四十一次会议审议经过,公司拟以股权收买及增资扩股方法整合包头市中鑫安泰磁业有限公司。整合后,公司将持续发挥资源优势推进稀土产品高质化使用,优势互补做强做大稀土金属工业。跟着国务院《推进大规模设备更新和消费品以旧换新举动计划》的发布施行,估计会进一步拉动永磁电机工业商场需求提高,影响工业开展。
本文源自：金融界
作者：灵通君
供应端管控全面晋级，进口矿与独居石归入目标办理
方针中心调整：此次征求意见稿初次将进口稀土矿及独居石精矿等归入锻炼别离目标办理规模，填补了此前仅对国内矿藏品管控的空白。据海关总署数据，2024年我国进口稀土矿达13.3万吨，结合独居石精矿折合稀土氧化物（REO）约2.5万吨核算，进口矿及独居石对国内稀土供应的贡献度达34%。此举旨在避免海外资源无序流入，增强国内稀土供应调控才能。
出产主体会集化：文件明确规定，稀土挖掘和锻炼别离目标仅下发至国家推进组成的大型稀土集团及其所属企业，其他安排或个人不得参加出产活动。这意味着职业资源将进一步向头部企业会集，中小型企业的生存空间将被紧缩，职业无序挖掘和资源糟蹋问题有望得到遏止。
商场影响与工业晋级：据统计，2024年全球稀土产值约为46.6万吨REO，国内配额、进口矿及再生资源供应占比分别为50%、22%和20%。新规经过约束出产主体和总量目标，倒逼企业提高出产工艺和资源使用功率，推进工业链向高附加值环节延伸。
产品追溯强化全流程监管，流转环节透明度提高
追溯体系掩盖全工业链：《产品追溯办理办法》要求稀土挖掘、锻炼别离、金属锻炼等企业树立产品流向记载准则，每月10日前将数据录入追溯体系，并鼓舞企业对单一出售单元产品加施追溯码。这标志着稀土流转环节的监管从结构性要求转向操作性细则，产品来历、加工途径及出售去向将完成“一物一码”可追溯。
冲击不合法交易与安稳价格：经过全链条追溯办理，监管部门可快速定位不合法产品源头，下降“黑稀土”流入商场的危险。上海有色网数据显现，方针发布次日，稀土价格指数上涨2.43%，商场对供应标准化的预期推进现货价格反弹。
技能创新与企业合规本钱：为满意追溯要求，企业需投入数字化办理体系建造，短期内或添加运营本钱，但长时间看有助于提高职业透明度。以大型稀土集团为例，其规模化出产和合规办理优势将进一步凸显，而中小企业的技能晋级压力将加重职业整合。
结语
工信部此次方针调整，既是《稀土办理条例》的细化落地，也是应对全球稀土战略竞赛的要害行动。经过收紧供应端管控、强化全流程监管，职业标准化水平明显提高。结合人形机器人、低空经济等新式范畴对稀土永磁资料的需求增加，稀土工业链供需格式有望加快优化，职业底部上升趋势或逐渐建立。
本文源自：金融界
作者：调查君
